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西安去年發布“最嚴養狗條例” 為何難治“養狗亂象”?

2019-07-22 19:45  三秦都市報  字號:T|T

《西安市限制養犬條例》規定:對于犬主出現遛狗不拴繩、不攜帶養犬登記證等違規行為,第一次查處批評教育;第二次依法進行處罰;第三次直接拉入“黑名單”,吊銷養犬登記證,5年內不得再次養犬,該《條例》被稱為“最嚴養狗條例”。可是,生活中依然存在違反《條例》的現象,且惡狗傷人事件屢屢發生。問題究竟出在哪?

24年前

西安就出臺“限制養犬條例”

西安市在1995年制定了《西安市限制養犬條例》,1995年6月15日,西安市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過;1995年6月30日,經陜西省第八屆人民代表大會常務委員會第十三次會議批準并實施;隨后又經過多次修正。

西安市人大常務委員會去年再次修訂公布了《西安市限制養犬條例》,被稱為“最嚴養狗條例”。現行的《西安市限制養犬條例》究竟“嚴”在哪里?西安市公安局治安局相關負責人翻開《條例》進行了解讀。

依據《西安市限制養犬條例》第九條規定,西安市實行劃區域限制養犬。三環路以內區域及三環路以外的城鎮居民居住區、機關、企業事業單位、學校、幼兒園、醫院、文物古跡保護區、風景名勝游覽區等區域為重點限養區;其他區域為一般限養區。

該《條例》第十一條規定,重點限養區內禁止個人飼養烈性犬、大型犬。單位飼養或者一般限養區內個人飼養烈性犬、大型犬的,必須實行拴養或者圈養。如果此類犬只飼養者需攜犬外出就醫、打針時,一定要給狗拴好狗繩、戴好嘴罩,做好防護措施,以免傷人。

《條例》第二十八條明確,在限養區域內允許飼養的犬只,出入的地方也是有要求的,像機關辦公區、醫院、學校、幼兒園、文物保護單位、博物館、圖書館、體育場館、文化娛樂場所、餐飲場所、商場、賓館、公共汽車、城市軌道交通、出租車小汽車及候車場所,城市廣場、公園、城市主要交通干道、步行街區以及其他明示禁止攜帶犬只進入的區域都屬于禁止攜犬出入的區域。當然,盲人攜帶導盲犬和肢體重殘人攜帶助殘犬的除外。

該負責人說,根據規定:對于犬主出現遛狗不牽引、不攜帶養犬登記證等違規行為,第一次查處批評教育;第二次依法進行處罰;第三次直接拉入“黑名單”,吊銷養犬登記證,5年內不得再次養犬。

對于在重點限養區飼養大型犬、烈性犬的行為;飼養犬只不登記不年檢的行為;攜犬出戶不用牽引帶等違規養犬行為,按照《西安市限制養犬條例》規定,分別處以200元以上500元以下罰款。

從今年5月25日起,西安市公安局限制養犬辦公室組織部分區縣局限養辦對不文明養狗行為開展新一輪集中整治。同時再三重申,重點限養區內禁止個人飼養烈性犬、大型犬。據悉,西安市公安機關將在下一步整治工作中,嚴格執行“黑名單”制度。

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